绩效审计与绩效评价是什么关系?
绩效审计与绩效评价既有联系又有区别,实务工作中可以相互补充,相互印证,但绝不能混为一谈,相互替代。
绩效审计与绩效评价的联系:
首先,两者评价目标相同,都是对组织(或项目)经营管理活动的经济性、效率性和效果性进行评价,并提出改进建议,以更好地实现组织目标,增加组织价值。
其次,两者使用相同的工具,如数量统计分析工具等对绩效进行评估分析。
再次,两者的工作结果可以相互提供依据,绩效审计要对绩效进行评价分析,相关主管部门或组织内部为开展绩效评价制定的制度和标准,可以作为内部审计机构开展绩效审计的重要参考,其所包含的评价标准、指标体系和标准分值等同样可以运用于绩效审计的评价与判断,而绩效审计的结论则可以为绩效评价提供依据。
绩效审计与绩效评价的区别:
第一,双方的评价主体不同,绩效审计由专门的内部审计机构和人员实施,而在一般情况下,绩效评价的执行主体则是组织的管理者、内部成立的跨部门的机构或者外部聘请的独立第三方。
第二,两者的性质不同,绩效审计是由相对独立的审计机构和人员实施的确认和咨询活动,侧重履行监督职能。而绩效评价是相关主管部门或组织内部对组织经济活动的评价和检查,侧重履行评价职能。
第三,两者程序不同,绩效审计依照审计程序并采用一些专门的审计技术方法,在确定经营管理活动真实、合法的基础上,发现和反映影响绩效的问题,而绩效评价则是依照绩效评估程序,评价的基础数据主要依据被评价单位的会计决算及财务报告等资料。
第四,两者的范围不同,绩效评价是对评价对象的整体绩效水平做出的综合评价,而绩效审计往往是针对某一领域、环节或项目开展的专项审计,重点更加突出,针对性强。
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